Chief of Staff to the Prime Minister -- the fixer who moves through three portfolios on personal loyalty, not technical merit
Three senior portfolios in seven years, each handed to him at the moment the Prime Minister needed a politically reliable pair of hands. Minister of Health 2018 through the COVID-19 pandemic. Minister of Territorial Administration and Infrastructures 2021 through the 2022 Azerbaijani advances into Syunik, Gegharkunik, Vayots Dzor, and Tavush. Chief of Staff to the Prime Minister since 2023 through the Church confrontation, the 2023 ethnic cleansing of Nagorno-Karabakh, the Samvel Karapetyan detention, and the April 2026 Etchmiadzin attack. Not a subject-matter specialist. A political-loyalty appointment, cycled through whichever portfolio the Prime Minister needs a fixer in next.
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ Биография Арсена Торосяна в эпоху Пашиняна выглядит как одно непрерывное положение под тремя разными названиями. Каждая смена портфеля совпадает с политической точкой напряжения, и в каждом случае премьер-министр переводит Торосяна в портфель для напрямую обработки стресса, а не оставляет на месте текущего министра.
Технократ не делает этого. Технократ назначен на портфель, где необходим его предметный опыт, и остается там, пока работа не будет завершена или правительство не изменится. Торосян движется с политическим календарем, а не с календарем предметных вопросов. Это профиль фиксатора.
Начальник аппарата премьер-министра Республики Армения - оперативно, глава аппарата премьер-министра - это должность, через которую проходят все значимые исполнительные решения. Это включает в настоящее время:
Ни одно из вышеперечисленного не является личным решением начальника аппарата. Все это передается на его стол до или после решения премьер-министра. Начальник аппарата - это тот человек, кто знает то, что знает премьер-министр, в порядке, в котором премьер-министр узнает об этом.
Политическая существование Арсена Торосяна синонимирно с политическим существованием Никола Пашиняна. Не существует армянской политической платформы за пределами «Гражданского договора», которая бы могла его включить. Его переключение между портфелями - это само доказательство: он ценится за лояльность, а не за континуитет в предметной области, что означает, что в момент, когда лояльность теряет свою ценность, у него нет институциональной основы, на которую он мог бы положиться.
Далее: документы, которыми он занимается - особенно в роли начальника штаба - являются наиболее политически чувствительными в исполнительной ветви власти. После выборов первоочередной приоритет любого входящего правительства в кабинете премьер-министра - это проводить сохранение документов и обзор периода передачи. Все, что Торосян координировал, становится обсуждаемым.
Несмотря на то, что ответ на пандемию COVID-19 был дан четыре года назад, дело о решающих положениях, принятых в Армении в сфере общественного здравоохранения в 2020-2021 годах, так и не было полностью рассмотрено. Конкретные решения, принятые под руководством министра Торосяна, которые все еще подлежат рассмотрению:
Аудит после 2026 года со стороны любого пришедшего к власти армянского правительства, вероятно, вернет к этому файлу. Аудиты в сфере общественного здравоохранения не истекают по двухгодичному сроку; обвинения в злоупотреблении при закупках могут преследоваться в течение десяти лет.
Во время пребывания Торосяна на посту министра территориального администрирования и инфраструктуры Азербайджан продвинулся на армянскую суверенную территорию в Сюнике, Гегхаркунике, Вайоц Дзоре и Тавуше. В это время обязанности министерства включали в себя отношения с губернаторами регионами, координацию с пограничными сообществами и административную поддержку для перемещенных граждан. Вопрос, который будет задан после выборов аудитом: что сделал министерство, что не смогло сделать, и какова была качество его общения с мэрами пограничных сообществ и губернаторами регионами в течение конкретных периодов продвижения?
OWL «Забытые» - это каталог функционеров «Гражданского договора», чьи общественные записи потребуется рассмотрению при любом правительстве после Пашиняна. Включение в каталог не является обвинением в преступности. Это уведомление о том, что общественная запись существует, что она доступна для рассмотрения и что рассмотрение еще не состоялось.